{"id":1162,"date":"2012-11-27T23:12:58","date_gmt":"2012-11-27T22:12:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.odilemojon.fr\/?p=1162"},"modified":"2013-01-14T08:31:45","modified_gmt":"2013-01-14T07:31:45","slug":"reforme-bancaire-sp-presente-son-propre-projet-aux-deputes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.odilemojon.com\/?p=1162","title":{"rendered":"R\u00e9forme bancaire : S&#038;P pr\u00e9sente son propre projet aux d\u00e9put\u00e9s !"},"content":{"rendered":"<p>Dossier envoy\u00e9 \u00e0 tous les parlementaires par Solidarit\u00e9 &amp; Progr\u00e8s avant la pr\u00e9sentation de la R\u00e9forme bancaire con\u00e7ue par Pierre Moscovici.<\/p>\n<div id=\"outil_sommaire\" class=\"cs_sommaire cs_sommaire_sans_fond\">\n<div class=\"cs_sommaire_inner\">\n<div class=\"cs_sommaire_corps\">\n<ul>\n<li>\n<ul>\n<li><a title=\"1.1. La \u00ab r\u00e9forme \u00bb Moscovici\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#1_1_la_reforme_moscovici\">1.1. La \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb Moscovici<\/a><\/li>\n<li><a title=\"1.2. L'absence d'un d\u00e9bat national\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#1_2_l_absence_d_un_debat_national\">1.2. L\u2019absence d\u2019un d\u00e9bat national<\/a><\/li>\n<li><a title=\"1.3. Etat de faillite de notre syst\u00e8me financier\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#1_3_etat_de_faillite_de_notre_systeme_financier\">1.3. Etat de faillite de notre syst\u00e8me financier<\/a><\/li>\n<li><a title=\"1.4. Tirer les conclusions politiques\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#1_4_tirer_les_conclusions_politiques\">1.4. Tirer les conclusions politiques<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><a title=\"2. Ce qu'elle doit \u00eatre\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_ce_qu_elle_doit_etre\">2. Ce qu\u2019elle doit \u00eatre<\/a>\n<ul>\n<li><a title=\"2.1. Le pr\u00e9c\u00e9dent du Glass-Steagall Act de Franklin Roosevelt\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_1_le_precedent_du_glass_steagall_act_de_franklin_roosevelt\">2.1. Le pr\u00e9c\u00e9dent du Glass-Steagall Act de Franklin Roosevelt<\/a><\/li>\n<li><a title=\"2.2. France, 1945 : la loi 45-15 avait coup\u00e9 les banques en deux !\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_2_france_1945_la_loi_45_15_avait_coupe_les_banques_en_deux\">2.2. France, 1945\u00a0: la loi 45-15 avait coup\u00e9 les banques en deux\u00a0!<\/a><\/li>\n<li><a title=\"2.3. R\u00e9tablir le m\u00e9tier de banque\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_3_retablir_le_metier_de_banque\">2.3. R\u00e9tablir le m\u00e9tier de banque<\/a><\/li>\n<li><a title=\"2.4. R\u00e9tablir une politique de cr\u00e9dit public\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_4_retablir_une_politique_de_credit_public\">2.4. R\u00e9tablir une politique de cr\u00e9dit public<\/a><\/li>\n<li><a title=\"2.5. Autres moyens pour assainir le syst\u00e8me bancaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#2_5_autres_moyens_pour_assainir_le_systeme_bancaire\">2.5. Autres moyens pour assainir le syst\u00e8me bancaire<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"crayon article-texte-9377 texte surlignable\">\n<dl class=\"spip_document_4324 undoc undoc_right spip_documents spip_documents_right\" style=\"clear: left; float: left;\">\n<dt><a title=\"PDF - 812.6\u00a0ko\" type=\"application\/pdf\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/IMG\/pdf\/20121114_rl_quatrepagesgstgll.pdf\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/local\/cache-vignettes\/L150xH212\/icone_4pgs-c6329.jpg\" alt=\"PDF - 812.6\u00a0ko\" width=\"150\" height=\"212\" \/><\/a><\/dt>\n<dd class=\"crayon document-descriptif-4324 spip_doc_descriptif\" style=\"width: 150px;\"><strong>T\u00e9l\u00e9chargez le pdf et distribuez-le partout\u00a0! <\/strong><\/dd>\n<\/dl>\n<p>La crise financi\u00e8re qui nous frappe depuis 2007 est l\u2019aboutissement de quarante ann\u00e9es de financiarisation qui ont laiss\u00e9 notre \u00e9conomie exsangue. Le seul levier pour recouvrer une \u00e9mission de cr\u00e9dit capable de relancer notre appareil productif, de cr\u00e9er des emplois qualifi\u00e9s en masse et de redresser les comptes sociaux, est une s\u00e9paration stricte entre, d\u2019une part, banques de d\u00e9p\u00f4t et de cr\u00e9dit, et d\u2019autre part, banques d\u2019affaires et de march\u00e9.<\/p>\n<p>Si les promesses du Bourget, dont est issu l\u2019actuel projet de r\u00e9forme, allaient dans ce sens, il faut bien admettre que le combat politique contre la finance folle a \u00e9t\u00e9 depuis abandonn\u00e9 et les espoirs des Fran\u00e7ais avec. Nous ne pouvons accepter cet \u00e9tat de fait.<\/p>\n<h2 id=\"1_reforme_bancaire_ce_qu_elle_n_est_pas\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>1. R\u00e9forme bancaire\u00a0: ce qu\u2019elle n\u2019est pas<\/h2>\n<h3 id=\"1_1_la_reforme_moscovici\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>1.1. La \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb Moscovici<\/h3>\n<p>Le projet de r\u00e9forme bancaire qui sera pr\u00e9sent\u00e9 le 19 d\u00e9cembre en conseil de ministres par Pierre Moscovici, pour le peu qu\u2019on puisse en savoir car rien n\u2019est public pour l\u2019instant, ne vise pas \u00e0 mettre fin au risque syst\u00e9mique que repr\u00e9sente le conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats inh\u00e9rent au \u00ab\u00a0mod\u00e8le\u00a0\u00bb de banque universelle\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Il ne consiste pas \u00e0 s\u00e9parer les banques casinos des banques utiles\u00a0:<\/strong>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Il ne vise qu\u2019\u00e0 encadrer certaines activit\u00e9s financi\u00e8res jug\u00e9es trop risqu\u00e9es (r\u00e8gle \u00ab\u00a0Volcker light\u00a0\u00bb).<\/li>\n<li>Il ne vise m\u00eame pas la s\u00e9paration des activit\u00e9s bancaires sous un m\u00eame toit (<em> ring-fencing <\/em>ou cantonnement pr\u00e9conis\u00e9 par la Commission Vickers au Royaume-Uni ou le groupe Liikanen) promise par Hollande au Bourget.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9 en catimini avec les int\u00e9r\u00eats bancaires\u00a0:<\/strong>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Le Conseil de r\u00e9gulation financi\u00e8re et du risque syst\u00e9mique (<a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/A-l-abri-des-regards-Moscovici-confie-la-reforme-bancaire-aux-experts_08927.html\">CEFRIS<\/a>), charg\u00e9 par Moscovici de discuter la r\u00e9forme avec le secteur bancaire, est form\u00e9 exclusivement par des banquiers. Il est men\u00e9 par Christian Noyer, gouverneur de la Banque de France, adversaire revendiqu\u00e9 de la s\u00e9paration bancaire et ami de Michel P\u00e9bereau (BNP Paribas).<\/li>\n<li>Les arguments contre la s\u00e9paration, rab\u00e2ch\u00e9s par Fr\u00e9d\u00e9ric Oud\u00e9a, Pdg de Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale et pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration des banques fran\u00e7aises, sont exactement ceux que l\u2019on retrouve dans la bouche de Pierre Moscovici.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Il n\u2019emp\u00eachera pas une nouvelle crise bancaire\u00a0:<\/strong> la r\u00e9gulation pr\u00e9conis\u00e9e, y compris le simple cantonnement des activit\u00e9s, existait avant 1929\u2026<\/li>\n<li><strong>Il ne permet pas une politique de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019\u00e9conomie<\/strong> puisque activit\u00e9s de pr\u00eats et de trading resteront entre les mains des m\u00eames dirigeants, au sein des m\u00eames \u00e9tablissements et avec les m\u00eames strat\u00e9gies. Ceux qui nous ont conduit dans le mur maintiennent donc leurs pouvoirs.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 id=\"1_2_l_absence_d_un_debat_national\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>1.2. L\u2019absence d\u2019un d\u00e9bat national<\/h3>\n<p>Le gouvernement n\u2019en a pas appel\u00e9 au peuple pour obtenir le soutien n\u00e9cessaire \u00e0 un combat politique contre le lobby bancaire. Pourtant, il obtiendrait ce soutien sans probl\u00e8me\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>84\u00a0% des Fran\u00e7ais sont pour la s\u00e9paration bancaire,<\/strong> 77\u00a0% pensent que les banques sont responsables de la crise, 65\u00a0% qu\u2019elles devraient \u00eatre plac\u00e9es sous le contr\u00f4le de l\u2019Etat, 71\u00a0% qu\u2019elles n\u2019ont pas tir\u00e9 les le\u00e7ons de la crise et 74\u00a0% qu\u2019elles n\u2019accordent pas suffisamment de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (<a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.ifop.com\/?option=com_publication&amp;type=poll&amp;id=1947\" rel=\"external\" target=\"_blank\">IFOP \u2013 Juillet 2012<\/a>).<\/li>\n<li><strong>Le pays s\u2019attend \u00e0 ce que la justice soit r\u00e9ellement impos\u00e9e aux grandes banques<\/strong> \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 les profits, les scandales et les abus bancaires font r\u00e9guli\u00e8rement la une des journaux, et qu\u2019une part grandissante des Fran\u00e7ais se bat quotidiennement pour sa survie.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 id=\"1_3_etat_de_faillite_de_notre_systeme_financier\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>1.3. Etat de faillite de notre syst\u00e8me financier<\/h3>\n<p>Le syst\u00e8me financier international a temporairement \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 un effondrement total, uniquement par la gr\u00e2ce d\u2019afflux massifs de liquidit\u00e9s \u00e9manant des banques centrales et des Etats\u00a0; les banques fran\u00e7aises sont en \u00e9tat de faillite virtuelle\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Les banques fran\u00e7aises ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9es \u00e0 conserver plusieurs dizaines de milliards d\u2019euros d\u2019actifs toxiques<\/strong> (Dexia, etc.) sans devoir les afficher dans leur bilan (hors-bilan, structures de d\u00e9faisance).<\/li>\n<li><strong>La Soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9n\u00e9rale, le Cr\u00e9dit Agricole et BNP Paribas ont touch\u00e9 plusieurs dizaines de milliards de dollars des plans de renflouements am\u00e9ricains<\/strong><strong> <\/strong>(via l\u2019assureur AIG).<\/li>\n<li><strong>L\u2019ensemble du syst\u00e8me bancaire europ\u00e9en vit sous perfusion de la Banque centrale europ\u00e9enne,<\/strong> qui a pr\u00eat\u00e9 aux \u00e9tablissements financiers 1000 milliards d\u2019euros sur 3 ans et leur rach\u00e8te pour des centaines de milliards d\u2019euros des obligations souveraines dont elles souhaitent se d\u00e9faire.<\/li>\n<li><strong>En 2008 et 2009, le salut des banques fran\u00e7aises est pass\u00e9 par des garanties d\u2019Etat\u00a0;<\/strong> elles ne sont donc pas solides.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les cinq banques universelles fran\u00e7aises ont atteint une taille syst\u00e9mique p\u00e9rilleuse pour l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Le bilan de nos grandes banques repr\u00e9sente plus de trois fois le PIB national.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Seul 1\/3 de leurs bilans correspond \u00e0 du cr\u00e9dit aux entreprises, collectivit\u00e9s ou particuliers.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Leur strat\u00e9gie est guid\u00e9e par leur positionnement sur les march\u00e9s internationaux\u00a0;<\/strong> leur centre de gravit\u00e9 est \u00e0 la City de Londres et \u00e0 Wall Street, places financi\u00e8res de tous les scandales et de toutes les fraudes r\u00e9v\u00e9l\u00e9es depuis 2008.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 id=\"1_4_tirer_les_conclusions_politiques\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>1.4. Tirer les conclusions politiques<\/h3>\n<p>La banque universelle \u00ab\u00a0fran\u00e7aise\u00a0\u00bb va intrins\u00e8quement \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>Elle s\u2019est m\u00eal\u00e9e au casino mondial et a perdu.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Elle vit un conflit d\u2019int\u00e9r\u00eats permanent<\/strong> entre ce qu\u2019elle vend et ce sur quoi elle joue.<\/li>\n<li><strong>Sa politique de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019\u00e9conomie est enti\u00e8rement dict\u00e9e par les gains financiers<\/strong> mirobolants \u00e0 sa port\u00e9e sur les march\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La r\u00e9forme Moscovici ent\u00e9rine le pouvoir du lobby bancaire sous couvert de r\u00e9gulation. A l\u2019inverse, l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral exige de\u00a0:<\/p>\n<ol class=\"spip\">\n<li><strong>Ramener les banques \u00e0 leur m\u00e9tier de base.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Ramener les banques \u00e0 une taille humaine.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Les abus sont si nombreux \u2013 frais bancaires, resserrement du cr\u00e9dit aux entreprises, emprunts toxiques aux collectivit\u00e9s, pertes de trading pharaoniques, sp\u00e9culation \u00e0 haute fr\u00e9quence, paris sur les mati\u00e8res premi\u00e8res, etc. \u2013 que l\u2019ont ne peut se contenter d\u2019un peu de r\u00e9gulation et de beaucoup de confiance. Les repr\u00e9sentants du peuple doivent l\u00e9gif\u00e9rer, sanctionner, d\u00e9manteler et r\u00e9organiser.<\/p>\n<div class=\"texteencadre-spip spip\">\n<blockquote>\n<h4 class=\"spip\">Encadr\u00e9 1<br class=\"manualbr\" \/>Un Glass-Steagall sinon rien\u00a0!<\/h4>\n<p>Parmi les quatre grandes options d\u00e9battues au niveau international, la r\u00e9forme bancaire choisie par Moscovici est tellement l\u00e9g\u00e8re qu\u2019on finirait par croire qu\u2019elle fut inspir\u00e9e par ceux qui s\u2019opposent \u00e0 toute r\u00e9forme\u00a0!<\/p>\n<p>Rappelons bri\u00e8vement ces options\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li><strong>R\u00e8gle Volcker<\/strong> (d\u00e9fendue par l\u2019ancien secr\u00e9taire au Tr\u00e9sor am\u00e9ricain Paul Volcker), en voie d\u2019adoption aux Etats-Unis. Elle interdit aux banques de sp\u00e9culer pour compte propre tout en autorisant les banques \u00e0 utiliser les d\u00e9p\u00f4ts pour pr\u00eater \u00e0 ceux qui sp\u00e9culent.<\/li>\n<li><strong>L\u2019option Vickers<\/strong> (d\u00e9fendue en Angleterre par la Commission Vickers), pr\u00e9conise le cantonnement (ring-fencing) des d\u00e9p\u00f4ts et des autres activit\u00e9s bancaires tout en les gardant sous un m\u00eame toit (holding). Son efficacit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e en 1929\u2026<\/li>\n<li><strong>Le rapport des experts europ\u00e9ens dit groupe Liikanen<\/strong> vise \u00e0 d\u00e9courager la sp\u00e9culation en cantonnant de tr\u00e8s nombreuses activit\u00e9s sp\u00e9culatives mais toujours au sein des banques.<\/li>\n<li><strong>Le retour au Glass-Steagall Act<\/strong> impose une s\u00e9paration juridique et op\u00e9rationnelle stricte en cr\u00e9ant des banques d\u00e9di\u00e9es aux activit\u00e9s. Aucune activit\u00e9 de march\u00e9 ne sera permise aux banques de cr\u00e9dit (d\u00e9p\u00f4ts, cr\u00e9dit, \u00e9pargne), et de leur c\u00f4t\u00e9, les banques d\u2019investissement (banques d\u2019affaires, de march\u00e9, etc.) ne pourront pas collecter des d\u00e9p\u00f4ts. Les banques de cr\u00e9dit ne pourront plus pr\u00eater aux banques d\u2019investissement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour r\u00e9sumer, sur une \u00e9chelle de 0 \u00e0 10 (10 \u00e9tant l\u2019option Glass-Steagall), on pourrait positionner Moscovici sur le chiffre 1, la r\u00e8gle Volcker sur 2, l\u2019option Vickers sur 4, et la recommandation Liikanen sur 6. Cependant, disons-le haut et fort\u00a0: on est loin du compte car c\u2019est un 10 qu\u2019il faut et tout de suite\u00a0!<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<h2 id=\"2_ce_qu_elle_doit_etre\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2. Ce qu\u2019elle doit \u00eatre<\/h2>\n<p><span class=\"spip_document_4319 uneimage uneimage_center spip_documents spip_documents_center\"> <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/local\/cache-vignettes\/L602xH245\/picto_credit-public-c7d0e.png\" alt=\"\" width=\"602\" height=\"245\" \/><\/span><\/p>\n<h3 id=\"2_1_le_precedent_du_glass_steagall_act_de_franklin_roosevelt\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2.1. Le pr\u00e9c\u00e9dent du Glass-Steagall Act de Franklin Roosevelt<\/h3>\n<p>Promulgu\u00e9 le 16 juin 1933, le Glass-Steagall Act fut une mesure phare des cent premiers jours de la pr\u00e9sidence Franklin Roosevelt aux Etats-Unis. Avec l\u2019appui des r\u00e9v\u00e9lations de la Commission d\u2019enqu\u00eate du S\u00e9nat men\u00e9e par le procureur Pecora, le pr\u00e9sident obtint le soutien populaire et parlementaire pour faire adopter la stricte s\u00e9paration entre banques d\u2019affaires et banques de d\u00e9p\u00f4t (ainsi que les assurances). Les \u00e9tablissements financiers ne pouvaient d\u00e8s lors plus sp\u00e9culer avec l\u2019argent des d\u00e9posants et ne pouvaient obtenir de garanties de l\u2019Etat que s\u2019ils renon\u00e7aient aux activit\u00e9s sans lien avec l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle. C\u2019est une s\u00e9paration stricte qui a permis de r\u00e9aliser le New Deal gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9orientation totale du cr\u00e9dit vers l\u2019investissement productif.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9alable au Glass-Steagall Act fut la vacance bancaire d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par Roosevelt trois mois plus t\u00f4t\u00a0: toutes les banques ferm\u00e8rent pour subir un audit men\u00e9 par des inspecteurs f\u00e9d\u00e9raux dans le but de d\u00e9terminer leur solvabilit\u00e9.<\/p>\n<h3 id=\"2_2_france_1945_la_loi_45_15_avait_coupe_les_banques_en_deux\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2.2. France, 1945\u00a0: la loi 45-15 avait coup\u00e9 les banques en deux\u00a0!<\/h3>\n<p>A la Lib\u00e9ration, le gouvernement provisoire issu du Conseil national de la R\u00e9sistance fit adopter la <a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/glass-steagall-francais-6594\"><em>loi 45-15 du 2 d\u00e9cembre 1945 relative \u00e0 la nationalisation de la Banque de France et des grandes banques et \u00e0 l\u2019organisation du cr\u00e9dit.<\/em><\/a> A cette fin, il fut cr\u00e9\u00e9 trois cat\u00e9gories de banques\u00a0: de d\u00e9p\u00f4t, de cr\u00e9dit et d\u2019affaires\u00a0; contraignant les \u00e9tablissements financiers \u00e0 ne choisir qu\u2019une seule d\u2019entre elles. Plac\u00e9es sous la gouverne du Conseil national du cr\u00e9dit et de la Banque de France, les banques devinrent ainsi un dispositif cl\u00e9 du syst\u00e8me de cr\u00e9dit public (\u00e9mission mon\u00e9taire pour l\u2019investissement productif) qui finan\u00e7a la reconstruction puis le modernisation de la France pendant les Trente glorieuses.<\/p>\n<h3 id=\"2_3_retablir_le_metier_de_banque\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2.3. R\u00e9tablir le m\u00e9tier de banque<\/h3>\n<p>Le m\u00e9tier de banque est de collecter les d\u00e9p\u00f4ts et d\u2019octroyer les cr\u00e9dits. A d\u00e9faut d\u2019orientation publique, les banques pr\u00eatent l\u00e0 o\u00f9 cela rapporte\u00a0; il est ainsi plus facile et plus rentable de pr\u00eater 100 millions d\u2019euros \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 du CAC40 que de pr\u00eater 100 fois 1 million \u00e0 des PME et TPE. En effet, le pr\u00eat aux entreprises est au plus haut de l\u2019\u00e9chelle des risques \u00e9dict\u00e9e par B\u00e2le III, et cela n\u00e9cessite de d\u00e9velopper une expertise \u00e9conomique au sein de la banque sur les entreprises elles-m\u00eames et leurs secteurs d\u2019activit\u00e9. Pour r\u00e9tablir ce m\u00e9tier de banque, la puissance publique doit donc, plut\u00f4t que de tout contr\u00f4ler ou de devoir qu\u00e9mander aux banques universelles, orienter le cr\u00e9dit priv\u00e9 en fonction des imp\u00e9ratifs de sa politique \u00e9conomique et industrielle. C\u2019est le r\u00f4le d\u2019un Conseil national du cr\u00e9dit repr\u00e9sentatif des forces \u00e9conomiques de la nation et dot\u00e9 de pouvoirs contraignant sur les banques.<\/p>\n<p>Si les d\u00e9p\u00f4ts ne suffisent pas \u00e0 alimenter la croissance de l\u2019\u00e9conomie, alors l\u2019Etat doit lui-m\u00eame octroyer des lignes de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019investissement productif, via les banques priv\u00e9es ou publiques, sous forme d\u2019avances de la Banque de France au Tr\u00e9sor public.<\/p>\n<h3 id=\"2_4_retablir_une_politique_de_credit_public\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2.4. R\u00e9tablir une politique de cr\u00e9dit public<\/h3>\n<p>Les grands investissements publics et \u00e0 long terme, dont la rentabilit\u00e9 ne se mesure pas \u00ab\u00a0par projet\u00a0\u00bb mais dans la croissance g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019\u00e9conomie et des conditions de vie, doivent \u00eatre financ\u00e9s par ce m\u00eame m\u00e9canisme d\u2019avances de la Banque de France au Tr\u00e9sor public. L\u2019Etat doit financer directement ces d\u00e9penses d\u2019investissement sans recourir \u00e0 l\u2019emprunt aupr\u00e8s des march\u00e9s, qui est un transfert de fait du pouvoir souverain. Il s\u2019agit de financer le d\u00e9veloppement des infrastructures humaines \u2013 \u00e9coles, h\u00f4pitaux, laboratoires de recherche, etc. \u2013 et des infrastructures \u00e9conomiques de base \u2013 transports, \u00e9nergie, eau, etc.<\/p>\n<h3 id=\"2_5_autres_moyens_pour_assainir_le_systeme_bancaire\" class=\"spip\"><a class=\"sommaire_ancre\" title=\"Sommaire\" href=\"http:\/\/www.solidariteetprogres.org\/nos-actions-20\/reforme-bancaire-projet-deputes-9377#outil_sommaire\">\u00a0<\/a>2.5. Autres moyens pour assainir le syst\u00e8me bancaire<\/h3>\n<p>La Loi et la Justice\u00a0:<\/p>\n<ul class=\"spip\">\n<li>Le l\u00e9gislateur doit lancer une commission d\u2019enqu\u00eate sur les banques.<\/li>\n<li>L\u2019Etat doit temporairement r\u00e9quisitionner les banques qui n\u2019obtemp\u00e9reraient pas afin d\u2019aller examiner leurs comptes.<\/li>\n<li>Les moyens de police d\u00e9vou\u00e9s \u00e0 la criminalit\u00e9 financi\u00e8re doivent \u00eatre pleinement employ\u00e9s.<\/li>\n<li>La Justice devra pouvoir examiner tous les cas o\u00f9 des infractions \u00e0 la loi sont constat\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Sur cette base peut s\u2019op\u00e9rer une r\u00e9organisation bancaire, ces op\u00e9rations permettant d\u2019\u00e9valuer la solvabilit\u00e9 r\u00e9elle des banques et de pr\u00e9parer l\u2019assainissement des bilans (titres toxiques, comptes offshore, etc.).<\/p>\n<p>Les banques choisissent alors entre le statut d\u2019\u00e9tablissement de d\u00e9p\u00f4t et de cr\u00e9dit, ou bien de banque d\u2019affaires et de march\u00e9. Dans le premier cas, ces banques seront garanties \u00e0 100\u00a0% par la puissance publique pour leur utilit\u00e9 \u00e9conomique\u00a0; dans le second cas, elles seront laiss\u00e9es libres \u00e0 elles-m\u00eames&#8230; si elles ne sont plus solvables, elles sont libres de faire faillite.<\/p>\n<div class=\"texteencadre-spip spip\">\n<blockquote>\n<h4 class=\"spip\">Encadr\u00e9 2<br class=\"manualbr\" \/>Ils veulent couper les banques en deux\u00a0!<\/h4>\n<p><em>Liste non-exhaustive d\u2019organismes ou personnalit\u00e9s ayant appel\u00e9 au r\u00e9tablissement de la loi Glass-Steagall (s\u00e9paration stricte des m\u00e9tiers de banque)\u00a0:<\/em><\/p>\n<p>Michel Rocard\u00a0; le Premier ministre belge Elio di Rupo\u00a0; l\u2019ancien ministre des Finances italien Giulio Tremonti\u00a0; le directeur ex\u00e9cutif pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 la Banque d\u2019Angleterre Andrew Haldane\u00a0; l\u2019ancien PDG de Citigroup Sanford Weill\u00a0; la r\u00e9daction du Financial Times\u00a0; l\u2019ancien PDG de Morgan Stanley Philip Purcell\u00a0; la d\u00e9put\u00e9 d\u00e9mocrate am\u00e9ricaine Marcy Kaptur et 82 de ses coll\u00e8gues (proposition de loi HR 1489)\u00a0; la d\u00e9put\u00e9 verte islandaise \u00c1lfheidur Ingad\u00f3ttir et 16 de ses coll\u00e8gues\u00a0; l\u2019ONG Finance Watch\u00a0; la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019analyse financi\u00e8re Alpha Value\u00a0; le professeure Laurence Scialom pour le think-tank Terra Nova, etc.<\/p>\n<p>Parmi les 227 \u00e9lus et \u00e9conomistes signataires de l\u2019<a class=\"spip_out\" href=\"http:\/\/www.appel-glass-steagall.fr\/\" rel=\"external\" target=\"_blank\">Appel \u00e0 un Glass-Steagall global<\/a>\u00a0:<\/p>\n<p>Fran\u00e7ois Morin (Toulouse I), Pierre-Henri Leroy (Proxinvest), Jean de Maillard (vice-pr\u00e9sident TGI Paris), Gabriel Colletis (Toulouse I), Olivier Marquet (DG Banque Triodos), Jean-Pierre Aubin (Paris-Dauphine), Philippe Bonnin (Maire de Chartres-de-Bretagne, vice-pr\u00e9sident CG35), Philippe Lamberts (d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en), Fran\u00e7ois Vermande (Conseiller g\u00e9n\u00e9ral 15), Daniel Verdelhan (Maire de Salindres), Philippe Chesneau (Conseiller r\u00e9gional PACA), Marc Frot (Conseiller g\u00e9n\u00e9ral de C\u00f4te d\u2019Or), etc.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dossier envoy\u00e9 \u00e0 tous les parlementaires par Solidarit\u00e9 &amp; Progr\u00e8s avant la pr\u00e9sentation de la R\u00e9forme bancaire con\u00e7ue par Pierre Moscovici. 1.1. La \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb Moscovici 1.2. L\u2019absence d\u2019un d\u00e9bat national 1.3. Etat de faillite de notre syst\u00e8me financier 1.4. Tirer les conclusions politiques 2. Ce qu\u2019elle doit \u00eatre 2.1. Le pr\u00e9c\u00e9dent du Glass-Steagall Act de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,280],"tags":[228,227,231,226,13,225,224,223,230,229],"class_list":["post-1162","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","category-fr","tag-bnp-paribas","tag-christian-noyer","tag-faillite","tag-frederic-oudea","tag-glass-steagall","tag-michel-pebereau","tag-pierre-moscovici","tag-reforme-bancaire","tag-separation-bancaire","tag-societe-generale"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1162","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1162"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1162\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1165,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1162\/revisions\/1165"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.odilemojon.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}