{"id":3261,"date":"2014-06-13T09:35:09","date_gmt":"2014-06-13T07:35:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.odilemojon.fr\/?p=3261"},"modified":"2014-08-09T10:14:53","modified_gmt":"2014-08-09T08:14:53","slug":"comment-francois-hollande-organise-le-retour-des-feodalites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.odilemojon.com\/?p=3261","title":{"rendered":"Comment Fran\u00e7ois Hollande organise le retour des f\u00e9odalit\u00e9s"},"content":{"rendered":"

Je reproduis ci-dessous une r\u00e9cente d\u00e9claration de Jacques Cheminade sur la r\u00e9forme territoriale qui fait \u00e9cho \u00e0 plusieurs articles o\u00f9 j’avais abord\u00e9 cette question (notamment \u00ab\u00a0Le d\u00e9mant\u00e8lement de la France, en douce …\u00a0\u00bb <\/a>).<\/p>\n

Qu’il y ait besoin d’une simplification administrative de la France, personne ne pourra le nier. Que celle-ci soit le pr\u00e9texte d’une r\u00e9forme qui d\u00e9truise l’unit\u00e9 territoriale et politique de la France et, in fine, la R\u00e9publique elle-m\u00eame, est une toute autre affaire dont la v\u00e9ritable intention doit \u00eatre expos\u00e9e.<\/p>\n

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R\u00e9forme territoriale de Fran\u00e7ois Hollande\u00a0: g\u00e2chis et diversion<\/span><\/h3>\n

mercredi 11 juin<\/em><\/p>\n

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Les deux textes de loi sur la r\u00e9forme territoriale qui seront pr\u00e9sent\u00e9s le 18 juin en Conseil des ministres sont comme le Dieu de Descartes, incertains et inutiles. Il s\u2019agit de la derni\u00e8re carte que joue Fran\u00e7ois Hollande pour tenter de sauver un quinquennat d\u00e9sastreux. Le moins qu\u2019on puisse dire est que cette carte n\u2019est pas un atout.<\/p>\n

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Entre Godzilla et monstre du Loch Ness\u00a0[1<\/a>]<\/span>, la r\u00e9forme est l\u2019\u00e9manation de hauts fonctionnaires form\u00e9s dans une grande \u00e9cole d\u2019administration jacobine, qui se sont mis au service de l\u2019Europe des r\u00e9gions voulue par Bruxelles. Tout en elle est porteur de ce mal de d\u00e9part.<\/p>\n

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  1. Son intention, sous pr\u00e9texte de la n\u00e9cessaire rationalisation des territoires, est de prendre le peuple en tenaille, en affaiblissant l\u2019Etat par le haut et les communes par le bas, afin d\u2019\u00e9tablir des rapports directs entre les entit\u00e9s nouvelles, r\u00e9gions agrandies et m\u00e9tropoles, et la capitale bruxelloise de l\u2019Empire des non \u00e9lus.<\/li>\n
  2. Sa conception et la mani\u00e8re dont on s\u2019y est pris rel\u00e8vent \u00e0 la fois de l\u2019amateurisme et de l\u2019arrogance parisienne, qui masque toujours de la servilit\u00e9. Avec peu de coordination et beaucoup de pr\u00e9cipitation, on vise la cr\u00e9ation de quatorze super r\u00e9gions qui, dans un Etat et face \u00e0 des gouvernements sans caract\u00e8re, peuvent engendrer d\u00e8s le lendemain du scrutin quatorze grands f\u00e9odaux. Rappelons ce que disait Georges Pompidou avant de mourir\u00a0: \u00ab\u00a0Il y a d\u00e9j\u00e0 eu l\u2019Europe des r\u00e9gions\u00a0; \u00e7a s\u2019appelait le Moyen Age, \u00e7a s\u2019appelait la f\u00e9odalit\u00e9 [\u2026] C\u2019est pourquoi la r\u00e9gion ne doit \u00e0 aucun prix \u00eatre une arme ou un moyen dirig\u00e9 contre l\u2019Etat.\u00a0\u00bb<\/i><\/li>\n
  3. Ce sont bien les r\u00e9gions et les intercommunalit\u00e9s renforc\u00e9es qui absorberont \u00ab\u00a0une large part\u00a0\u00bb<\/i> des comp\u00e9tences des actuels conseils g\u00e9n\u00e9raux. La commune, nous dit le d\u00e9bonnaire Fran\u00e7ois Hollande, doit \u00ab\u00a0rester une petite R\u00e9publique dans la grande\u00a0\u00bb<\/i>, mais l\u2019intercommunalit\u00e9 deviendra \u00ab\u00a0la structure de proximit\u00e9 et d\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019action locale\u00a0\u00bb<\/i>. Proximit\u00e9\u00a0? \u00ab\u00a0Les intercommunalit\u00e9s changeront d\u2019\u00e9chelle. Chacune d\u2019entre elles devra regrouper au moins 20\u00a0000 habitants \u00e0 partir du 1er janvier 2017, contre 5000 aujourd\u2019hui\u00a0\u00bb<\/i>\u00a0: nouvelle d\u00e9finition du mot proximit\u00e9\u2026 loin des pr\u00e9occupations quotidiennes des citoyens. Quant \u00e0 la r\u00e9gion, elle sera la seule collectivit\u00e9 comp\u00e9tente pour soutenir les entreprises et porter les politiques de formation, d\u2019emploi et de transport. Elle g\u00e8rera les lyc\u00e9es et les coll\u00e8ges et prendra en charge l\u2019am\u00e9nagement et les grandes infrastructures. Les treize m\u00e9tropoles seront, elles, avec le Grand Paris, des pompes aspirantes de comp\u00e9tences qui compl\u00e8teront la nature du dispositif.<\/li>\n
  4. A la longue, l\u2019\u00e9lection des conseillers des intercommunalit\u00e9s au suffrage universel direct est pr\u00e9vue sans le dire ouvertement, puisque l\u2019\u00e9chelon intercommunal se verra conf\u00e9rer \u00ab\u00a0le moment venu, toute sa l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb<\/i>. Ainsi les petites communes seront \u00e9trangl\u00e9es ou \u00e9touff\u00e9es, et la ponction bruxelloise intimant d\u2019abolir \u00ab\u00a0l\u2019exception communale\u00a0\u00bb<\/i> fran\u00e7aise sera appliqu\u00e9e.<\/li>\n
  5. Les d\u00e9partements resteront une \u00ab\u00a0circonscription de r\u00e9f\u00e9rence\u00a0\u00bb<\/i>, puisque pour les supprimer, le gouvernement aurait du avoir recours \u00e0 une r\u00e9forme constitutionnelle qu\u2019il n\u2019est pas en mesure d\u2019imposer, ni par r\u00e9f\u00e9rendum ni par vote du Congr\u00e8s \u00e0 Versailles avec une majorit\u00e9 des trois cinqui\u00e8mes. \u00ab\u00a0De r\u00e9f\u00e9rence\u00a0\u00bb<\/i> mais vid\u00e9s de leur substance, et si les futurs conseillers d\u00e9partementaux seront bien, en principe, \u00e9lus en 2015, \u00ab\u00a0l\u2019objectif doit \u00eatre une r\u00e9vision constitutionnelle pr\u00e9voyant la suppression du conseil g\u00e9n\u00e9ral en 2020\u00a0\u00bb<\/i>. Des conseillers \u00e9lus alors qu\u2019ils sont appel\u00e9s \u00e0 dispara\u00eetre\u00a0: un avatar du morto qui parla calabrais.<\/li>\n
  6. Toute la r\u00e9forme repose sur l\u2019id\u00e9e d\u2019\u00e9viter des doublons et de faire des \u00e9conomies. \u00ab\u00a0Une dizaine de milliards d\u2019euros d\u2019\u00e9conomies\u00a0\u00bb<\/i>, a calcul\u00e9 le secr\u00e9taire d\u2019Etat \u00e0 la R\u00e9forme territoriale, Andr\u00e9 Vallini. Des \u00e9conomies qui ne sont \u00ab\u00a0absolument pas \u00e9tay\u00e9es\u00a0\u00bb<\/i>, selon Andr\u00e9 Rousset, le pr\u00e9sident (lui aussi socialiste) de la r\u00e9gion Aquitaine. Les \u00e9valuations s\u00e9rieuses, compte tenu des frais de r\u00e9organisation, s\u2019\u00e9chelonnent entre quelques centaines de millions et un milliard et demi au mieux. La v\u00e9rit\u00e9 est dans le contexte\u00a0: dans le cadre de son plan de 50 milliards d\u2019euros de baisse des d\u00e9penses impos\u00e9 par Bruxelles et le syst\u00e8me de l\u2019euro, Manuel Valls a fait savoir que les dotations de l\u2019Etat en faveur des collectivit\u00e9s territoriales baisseraient de 11 milliards entre 2015 et 2017, apr\u00e8s une baisse cette ann\u00e9e de 1,5 milliard. L\u00e0 seront les \u00ab\u00a0\u00e9conomies\u00a0\u00bb, et les collectivit\u00e9s devront trouver par elles-m\u00eames les moyens de r\u00e9duire leurs d\u00e9penses. Cela s\u2019appelle sans doute d\u00e9centralisation\u2026 En fait, il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9forme territoriale en urgence dans une seule logique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9, alors que les Fran\u00e7ais sont extr\u00eamement inquiets de voir leurs services publics se r\u00e9duire en peau de chagrin.<\/li>\n
  7. M\u00eame dans le cadre actuel, la r\u00e9forme suscite des protestations en raison du favoritisme qui a pr\u00e9sid\u00e9 aux d\u00e9coupages des nouvelles r\u00e9gions. Le Nord-Pas-de-Calais n\u2019a \u00e9t\u00e9 jumel\u00e9 \u00e0 personne pour laisser \u00e0 la reine Martine son territoire, et la Bretagne pas davantage car elle est le fief du sieur Le Drian, qui craint la col\u00e8re des bonnets rouges en cas de mariage non consenti. Cependant, Jean-Marc Ayrault, qui entendait unir Bretagne et Pays de la Loire, fourbit d\u00e9j\u00e0 ses armes pour se rattraper \u00e0 l\u2019oral du Parlement. Certaines constructions laissent r\u00eaveur, comme la future r\u00e9gion Rh\u00f4ne-Alpes Auvergne, livr\u00e9e au sieur Collomb. Mais Clermont-Ferrand se laissera-t-il vassaliser par Lyon\u00a0? Pour le Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es Languedoc-Roussillon, on cherche un nom (Occitanie\u00a0?) et la bataille Toulouse-Montpellier pour obtenir la capitale promet d\u2019\u00eatre plus chaude qu\u2019un match de Ligue 1. Les Alsaciens, qui ont refus\u00e9 de s\u2019unir entre eux, voudront-ils \u00e9pouser les Lorrains, qui n\u2019en veulent pas davantage\u00a0? V\u00e9rit\u00e9 \u00e0 la Cour des bureaux parisiens, erreur au-del\u00e0\u00a0? On a voulu faire vite pour occuper le terrain politique\u00a0? Les Radicaux \u00ab\u00a0s\u2019opposeront \u00e0 ce qui s\u2019apparente \u00e0 un coup de force\u00a0\u00bb<\/i>, de nombreux \u00e9lus socialistes ne vont pas faire le cadeau \u00e0 Fran\u00e7ois Hollande de se sacrifier alors qu\u2019ils ne reconnaissent plus son autorit\u00e9 et la droite et le Front national s\u2019opposeront par nature et faute d\u2019autres id\u00e9es. Les communistes d\u00e9noncent \u00ab\u00a0une r\u00e9forme hypocrite et d\u00e9vastatrice\u00a0\u00bb<\/i>. Si l\u2019on ajoute \u00e0 cela l\u2019hostilit\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e d\u2019un S\u00e9nat qui s\u2019appr\u00eate \u00e0 virer \u00e0 droite en septembre, on ne peut dire que la r\u00e9forme passera comme une lettre \u00e0 la poste.<\/li>\n<\/ol>\n

    Un chantier difficile n\u2019est jamais un moyen de rebondir pour un pouvoir faible. Celui-ci semble condamn\u00e9 d\u2019avance. Le pire est qu\u2019il est source de divisions sans r\u00e9elle remise en cause des abus r\u00e9els. Alors que le vrai probl\u00e8me est la domination des grands partis politiques, gav\u00e9s d\u2019argent public et de sources plus douteuses, sur les villes de plus de 30\u00a0000 habitants. Un quart de leurs maires sont des salari\u00e9s des partis politiques alors qu\u2019en 1983, ils n\u2019\u00e9taient que 0,8\u00a0%. Les cat\u00e9gories populaires ne sont pratiquement plus repr\u00e9sent\u00e9es parmi les maires UMP et socialistes. L\u00e0 se trouve le n\u0153ud gordien \u00e0 trancher, et non dans une r\u00e9forme territoriale qui est \u00e0 la fois une diversion et une soumission au syst\u00e8me oligarchique promu par l\u2019Europe d\u00e9voy\u00e9e de Bruxelles. Comment\u00a0? En modifiant les r\u00e8gles de financement de la vie politique en France, en mettant fin au syst\u00e8me\u00a0de suffrage censitaire, c\u2019est-\u00e0-dire de s\u00e9lection par l\u2019argent, qui, associ\u00e9 \u00e0 la complaisance des m\u00e9dias, st\u00e9rilise les forces cr\u00e9atrices susceptibles d\u2019ouvrir de nouvelles pistes vers un d\u00e9veloppement mutuel et un ordre socialement juste. Voil\u00e0 l\u2019enjeu vers demain.<\/p>\n

    Jacques Cheminade <\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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    Notes<\/h2>\n
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    [1<\/a>]\u00a0<\/span>voir sa d\u00e9claration du 17 mai R\u00e9forme territoriale\u00a0: entre Godzilla et monstre du Loch Ness<\/i><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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